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关于全面提高高等教育质量的若干意见

发表时间: 2019-03-20
  为深刻贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精力和《国度中历久教导改革和成长计划纲领(2010-2020年)》,大年夜力晋升人才造就程度、加强科学研究才能、干事经济社会成长、推动文化传承立异,周全进步高等教导质量,现提出如下看法。
 
  (一)保持内涵式成长。牢固确立人才造就的中间位置,建立科学的高等教导成长不雅观,保持稳固规模、优化构造、强化特点、重视立异,走以质量晋升为核心的内涵式成长门路。稳固规模,保持公办通俗高校本科招生规模相对稳固,高等教导规模增量重要用于成长高等职业教导、承继教导、专业学位硕士研究生教导以及扩大年夜平易近办教导和合作办学。优化构造,调剂学科专业、类型、层次和区域构造结构,适应国度和区域经济社会成长须要,满足公正易近群众接收高等教导的多样化需求。强化特点,促进高校合理定位、各展所长,在不合层次不合领域办出特点、争创一流。重视立异,以体系编制机制改革为重点,鼓励处所和高校大胆摸索实验,加快重办法域和关键环节改革办法。按照内涵式成长请求,完美实行高校“十二五”改革和成长计划。
 
  (二)促进高校办出特点。摸索建立高校分类体系,制订分类治理办法,战胜同质化偏向。根据办学历史、区位优势和成本前提等,确定特点光鲜的办学定位、成长计划、人才造就规格和学科专业设置。加快培植若干所世界一流大年夜学和一批高程度大年夜学,培养一批世界一流学科,继续实行“985工程”、“211工程”和优势学科立异平台、特点重点学科项目。加强师范、艺术、体育以及农林、水利、地矿、石油等行业高校培养,凸起学科专业特点和行业特点。加强处所本科高校培植,以扶需、扶特为原则,施展政策引诱和本钱设置装备摆设感化,支撑有特点高程度处所高校成长。加强高职黉舍培植,重点培植好高程度示范(骨干)高职黉舍。加强平易近办高校内涵培植,搞妥一批高程度平易近办高校。实行中西部高等教导振兴计划,推动东部高校正口支援西部高校计划。完美中央部属高校和重点培植高校计谋构造。
 
  (三)完美人才培养质量尺度体系。周全实行本质教导,把促进人的周全成长温柔应社会须要作为衡量人才培养程度的根本尺度。建立健全符合国情的人才培养质量尺度体系,落实文化常识进修和思惟品格教养、立异思维和社会实践、周全成长和个性成长慎密结合的人才培养请求。会同相干部分、科研院所、行业企业,制订实行本科和高职高专专业类教授教化质量国度尺度,制订一级学科博士、硕士学位和专业学位根本请求。鼓励行业部分根据国度尺度制订相干专业人才造就评价尺度。高校根据现实制订科学的人才造就计划。
 
  (四)优化学科专业和人才培养构造。修订学科专业目录及设置治理方法,建立动态调剂机制,优化学科专业构造。落实和扩大年夜高校学科专业设置自立权,按照学科专业设置治理划定,除国度掌握布点专业外,本科和高职高专专业自立设置,研究生二级学科自立设置,在有前提的学位授予单位试行自行增列博士、硕士一级学科学位授权点。开展本科和高职高专专业综合改革试点,支撑优势特点专业、计谋性新兴家当相干专业和农林、水利、地矿、石油等行业干系专业以及师范类专业培植。建立高校卒业生就业和重点家当人才供需年度申报轨制,健全专业预警、退出机制。连续两年就业率较低的专业,除个别特别专业外,应调减招生计划直至停招。加大年夜应用型、复合型、技巧型人才造就力度。鼎力成长专业学位研究生教导,慢慢扩大专业学位硕士研究生招生规模,促进专业学位和学术学位调和成长。
 
  (五)立异人才造就模式。实行基本学科拔尖学生造就实验计划,培植一批国度青年英才培养基地,摸索拔尖立异人才培养模式。实行卓越工程师、卓越农林人才、卓越法律人才等教导培养计划,以进步实践才能为重点,摸索与有关部分、科研院所、行业企业结合培养人才模式。推动医学教导综合改革,实行卓越大夫教导培养计划,摸索适应国度医疗体系体例改革须要的临床医学人才培养模式。实行卓越教师教导培养计划,摸索中小学特别是农村落中小学骨干教师培养模式。晋升高职黉舍干事家当成长才能,摸索高端技能型人才体系培养模式。鼓励因校制宜,摸索科学基本、实践才能和人文素养融会成长的人才培养模式。改革教授教化治理,摸索在教师指导下,学生自立选择专业、自立选择课程等自立进修模式。立异教导教授教化办法,倡导启示式、探讨式、谈论式、介入式教授教化。促进科研与教授教化互动,及时把科研结果转化为教授教化内容,重点实验室、研究基地等向学生开放。支撑本科生介入科研运动,早进课题、早进实验室、早进团队。改革测验办法,重视进修过程考察和学生才能评价。
 
  (六)巩固本科教授教化基本位置。把本科教授教化作为高校最基本、最根本的工作,引诱精力、师资力气、成本设置装备摆设、经费安排和工作评价都要表现以教授教化为中间。高校每年召开本科教授教化工作会议,出力解决人才培养和教导教授教化中的重点难点问题。高校制订具体办法,把教授为本科生上课作为根本轨制,将承担本科教授教化任务作为教授聘请的根本前提,让最优良教师为本科一年级学生上课。鼓励高校开展专业核心课程教授负责制试点。倡导有名教授开设新生研究课,激发学生专业兴趣和进修动力。完美国度、处所和高校教授教化名师评选表扬轨制,重点表扬在教授教化一线做出凸起进献的优良教师。按期开展教授为本科生授课情形的专项检查。完美国度、处所、高校三级“本科教授教化工程”体系,施展培养项目在推动教授教化改革、加强教授教化培养、进步教授教化质量上的引领、示范、辐射浸染。
 
  (七)改革研究生培养机制。完美以科学研究和实践立异为主导的导师负责制。综合斟酌导师的师德、学术和实践立异程度,健全导师遴选、考察等轨制,赐与导师特别是博士生导师在录取、帮助等方面更多自立权。专业学位凸起职业才能培养,与职业资格慎密衔接,建立健全造就、考察、评价和治理体系。学术学位研究生导师应经由过程科研责任,进步研究生的理论素养和实践才能。推动高校与科研院所结合培养,鼓励跨学科互助指导。专业学位研究生实行双导师制,支撑在行业企业建立研究闹工作站。开展专业学位硕士研究生培养综合改革试点。健全研究生考察、申述、转学等机制,完美在课程教授教化、中期考察、开题申报、预答辩、学位评定等各环节的研究生分流、淘汰轨制。  
 
  (八)强化实践育人环节。制订加强高校实践育人工作的办法。结合专业特点和人才培养请求,分类制订实践教授教化尺度。增加实践教授教化比重,确保各种专业实践教授教化须要的学分(学时)。配齐配强实验室人员,晋升实验教授教化程度。组织编写一批优良实验教材。加强实验室、练习实训基地、实践教授教化共享平台培植,重点培植一批国度级实验教授教化示范中间、国度大学生校外实践教导基地、高职实训基地。加强实践教授教化治理,进步实验、演习实训、实践和卒业设计(论文)质量。支撑高职黉舍学生参加企业技改、工艺立异等运动。把军事练习作为必修课,列入教授教化计划,卖力组织实行。广泛开展社会查询拜访、临蓐劳动、自愿干事、公益运动、科技创造、勤工助学和挂职锻炼等社会实践运动。新增生均拨款优先投入实践育人工作,新增教授教化经费优先用于实践教授教化。推动建立党政机关、城市社区、农村庄乡镇、企事业单位、社会干事机构等接收高校学生实践轨制。  
 
  (九)加强立异创业教导和就业指导干事。把立异创业教导贯串人才培养全过程。制订高校立异创业教导教授教化根本请求,开辟立异创业类课程,纳入学分治理。大年夜力开展立异创业师资培养培训,聘请企业家、专业技巧人才和能工巧匠等担负兼职教师。支撑门生开展立异创业练习,完美国度、处所、高校三级项目赞助体系。依托高新技巧家当开辟区、工业园区和大年夜学科技园等,重点培植一批高校学生科技创业演习基地。广泛建立处所和高校立异创业教导指导中间和孵化基地。加强就业指导干事,加快就业指导干事机构培养,完美职业成长和就业指导课程体系。建立健全高校卒业生就业信息干事平台,加强艰苦群体卒业生就业支援与帮扶。
 
  (十)加强和改良思惟政治教导。周全实行思惟政治理论课课程计划,推动中国特点社会主义理论体系进教材、进教室、进头脑。及时修订课本和教授教化大年夜纲,充分反应马克思主义中国化最新结果。改良教授教化办法,把课本优势转化为教授教化优势,加强教授教化实效。制订思惟政治理论课教师部队培植计划,加大年夜全员培训、骨干研修、攻读博士学位、国表里考察等工作力度。加强马克思主义理论学科培植,为思惟政治理论课供给学科支撑。实行高校思惟政治理论课培植尺度,制订教授教化质量测评体系。加强形势与政策教导教授教化规范化、轨制化培植。实行立德树人工程,进步大学生思惟政治教导工作科学化程度。立异收集思惟政治教导,培养一批主题教导网站、收集社区。推动高校广泛设立心理健康教导和咨询机构,开好心理健康教导课程。加强教师心理健康教导意识,关怀门生心理健康。制订大学生思惟政治教导工作测评体系。启动专项计划,培植一支高程度思惟政治教导专家部队,推动指导员部队专业化职业化。立异学生党支部设置方法,加强学生党员的教导、治理和干事,加强在学生中成长党员工作,加强组织员部队培养。加强爱国、敬业、诚信、友善等道德规范教导,推动学雷锋运念头制化常态化。推动全员育人、全过程育人、全方位育人,引诱学生自我教导、自我治理和自我干事。